第一百七十六条【非法吸收公众存款罪】非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。【修正案十一新增】：有前两款行为，在提起公诉前积极退赃退赔，减少损害结果发生的，可以从轻或者减轻处罚。
民营企业的生存之路任重而道远。
企业的发展离不开资金支撑，融资困难是大多企业都会遇到的问题。许多民营企业想要通过银行贷款获取资金较为不易，为能让企业存活，民营企业只能自谋出路。实际上，很多民营企业家为获取资金触碰到刑事犯罪而不自知。
为融资而触碰的刑事犯罪大多为非法集资类犯罪，非法集资犯罪不是一个明确的罪名，是非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪、擅自发行股票、公司、企业债券罪的一个统称。
93.89%——人数占比反映民营企业家面临更高的涉罪风险
通过大数据检索出的3063名企业家犯罪案例中，犯罪的民营企业家人数共2876人，约占所有犯罪企业家的93.89%。[1]以上数据可以看出，民营企业家面临更高的涉罪风险。这一情况，不仅因为民营企业家人数规模大于国营企业家，还因为民营企业相较国有企业在构建企业刑事合规制度、抵御企业刑事风险层面明显薄弱。
民营企业如何开展反腐败合规建设
（一）合规管理制度建设合规管理制度应融入企业核心价值观，为企业及员工提供行为指引和操作规范。1.制定“合规章程”合规章程效力等同于公司章程，是公司全体人员均应遵守的制度规范，为公司内部具有最高法律效力的文件。关于合规章程的制定，一般采取两种形式：一即在公司章程中设专章进行规定；二即单独制定一部公司合规章程，作为独立性文件。关于合规章程的内容，总体上应当包括基本理念、基本原则、基本框架。
具体包括行为准则和合规管理办法两部分：
1.章程应为企业及员工的经营活动提供原则性指导，应是企业及全体员工合规行为的基本标准；同时章程亦应细化合规管理办法的相关内容，对合规管理的工作原则、组织体系等作出相应规定，从而作为合规工作开展的依据。
2.确立“反腐败专项合规政策”专项合规政策就是指针对某一领域的特定合规事项制定专门的制度规范，就反腐败专项合规政策的确立来讲，
应涵盖管理规范和行为准则两个方面：
一方面，就反腐败合规管理规范而言，一般应包括企业经营和商业计划合规审查制度，费用审批和报销制度，礼品、招待和娱乐制度，员工职业操守培训、管理、奖惩制度，对供应商和合作伙伴的管理制度，企业内部的反腐败调查制度等方方面面。
另一方面，就反腐败合规行为准则而言，需要把国家反不正当竞争、反商业贿赂的行政法规和刑法有关反腐败的所有规定转化成具体条款，形成相应的员工手册，使公司人员只通过员工手册的学习便可掌握法律、法规等规范性文件对腐败行为的规制，从而清楚地知道自身履职过程中的行为边界。
（二）合规管理组织建设
合规的组织体系是企业有效合规的重要组成部分，也是合规管理制度能否有效实施的关键。从总体规划上来讲，企业应建立合规管理负责人统领，合规管理综合部门、合规管理专项部门、合规管理参与部门共同协作的合规管理模式。合规组织体系的建设，应建立在独立性的基础之上，即应当保证企业的合规部门及人员不受业务部门及财务部门的影响。为此，应当保证合规部门有充足的经费来源，应通过优化制度性规范来保证合规部门享有必要的人力、财力资源以保持其独立、权威地运行。此外，应当健全合规组织体系内部的沟通机制，使得意见和反馈能够上通下达，做到信息通畅。同时，应当认识到设立独立合规部门的必要性在于，合规部门不同于法务部门。公司、企业中的有些工作明显属于法务部门，比如，合同审核的修改、诉讼及纠纷的处理、知识产权的申请及维护等。有些看似与法务相关的工作却明显属于合规部门，比如，对第三方捐赠礼物的管理、与政府官员的交往、内部违规的调查以及审计等。因此，设立独立的合规部门，旨在确保公司的各项运营符合法律法规和公司内部规章制度，以避免行政处罚或刑事处罚，并最终建立一种合法合规的公司理念与文化。
（三）合规管理运行机制建设
1.合规风险识别与评估合规风险的识别是企业做好风险预防的关键，意在防患于未然，将损失最小化，从而降低可能因现实的违法犯罪行为而带来的企业运营沉没成本。就企业反腐败合规来讲，合规风险的识别应当重点关注娱乐、招待、送礼、赞助、合作伙伴、业务推广、慈善捐赠、费用报销、等方面。企业应对识别出的风险绘制风险图谱，并做好风险管理文件的保存，在此基础上针对发现的风险，制定预案，采取有效措施，及时应对处置。
2.合规培训与沟通企业应建立常态化合规培训机制，将培训纳入员工培训计划。关于培训内容，可以是合规法律宣传、内部制度培训，以及内外部发生的典型、重要案例等。需要注意的是，企业应将培训情况做好书面或电子记录，且每次培训都应对员工进行签到、考核，将参加培训的次数和考核成绩作为对员工奖惩的依据之一。通过开展合规培训，形成企业内部良好的合规文化。
3.监控、举报制度企业应建立畅通的举报渠道，实行24小时举报机制，包括举报信箱、热线电话、邮箱等。关于建立健全反腐败合规举报制度，
企业应重点做好以下三件事：一是调查，即企业合规部门应就举报线索进行初步审查，审查通过确定需要调查的，及时展开调查，建立调查管理机制。调查可以是内部调查，也可以外聘第三方开展调查。需要注意的是，调查的过程中应当要保障被调查对象的合法权益。
二是对违规行为进行惩戒，企业应建立内部纪律处分机制，明确惩戒标准及惩戒主体，对违反企业合规管理规定的员工进行惩戒。
三是对举报人进行保护，企业应对举报人的信息进行保密，同时明确对打击报复人的相应惩罚措施，充分保障举报人的合法权利。
合规审查企业应当在合规管理制度中建立健全合规审查机制，建立“全流程合规监控体系”。针对已识别的合规风险点，亦即企业经营过程中腐败行为发生的重灾区，实行合规一票否决制。企业同时应当将合同审查作为业务流程中的一个重要环节，特别是在制定规章制度、签订重大经济合同、进行重大商业决策（如投融资并购）时，应当听取、落实合规意见。有关审查资料应确保留存。
最后，通过组织建设和规章制约，让非吸犯罪远离企业家，做到未雨绸缪、防患于未然，杜绝企业因为融资出现犯罪，导致企业的损失。
